वि.सं. २०१७ देखि २०४६ सम्मका राजनीतिक घटनाहरू
अध्याय परिचय
यस अध्यायमा राजा महेन्द्रले वि.सं. २०१७ पुस १ गते गरेको कदमबाट सुरु भएको ३० वर्षे निर्दलीय पञ्चायती व्यवस्था, यस अवधिका प्रमुख राजनीतिक घटना-दुर्घटनाहरू, र वि.सं. २०४६ को संयुक्त जनआन्दोलनबाट बहुदलीय व्यवस्था पुनर्स्थापना हुँदासम्मको घटनाक्रम समेटिएको छ। यो अध्याय SEE का लागि अति महत्वपूर्ण छ किनभने यसबाट नेपालको आधुनिक राजनीतिक इतिहासको सबैभन्दा लामो र जटिल कालखण्ड — पञ्चायतको उदय, यसविरुद्धका आन्दोलन र यसको पतन — राम्ररी बुझ्न सकिन्छ।
पञ्चायती व्यवस्थाको सुरुआत
लामो समयको राजनीतिक सङ्क्रमण र यस क्रममा भएका कमजोरीलाई आधार मानेर राजा महेन्द्रले वि.सं. २०१७ पुस १ गते संसद् र सरकारलाई निलम्बन गरी राजनीतिक दलमाथि प्रतिबन्ध लगाए। उनले वि.सं. २०१५ को संविधानको धारा ५५ को सङ्कटकालीन अधिकारलाई आफूखुसी प्रयोग गरी यो कदम चालेका थिए। यसले जनताको नागरिक अधिकारको हनन् मात्र गरेन, देशको राजनीतिक व्यवस्थालाई निरङ्कुशतातर्फ समेत धकेल्यो। देशमा निर्दलीय व्यवस्थाको सुरुआत भई अस्थिरताको राजनीति सुरु भयो। यो दिन इतिहासकै कालो दिनका रूपमा चित्रित छ। वि.सं. २०१७ पुस २२ बाट राजाले विधिवत् रूपमा पञ्चायती व्यवस्थाको सुरुआत गरे।
पञ्चायती व्यवस्थाको सुरुआत हुनाका कारण
- वि.सं. २००७ मा जनताले पूर्ण अधिकार प्राप्त गर्न नसक्नु
- विधान सभाको निर्वाचन हुन नसक्नु
- दिल्ली सम्भौताको पूर्ण कार्यान्वयन नहुनु
- राजनीतिक दलमा अनुभव र परिपक्वताको कमी रहनु
- राजा महेन्द्रमा प्रत्यक्ष शासनको मोह पलाउनु
- राजनीतिक दलबिच बेमेल हुनु
- जनचेतनाको कमी हुनु
- भ्रष्टाचार र अनियमितता वृद्धि हुनु
जनकपुर बम काण्ड
वि.सं. २०१९ पुस १ गते नेपालको संविधान जारी गरियो। राजा महेन्द्रले आफ्नै नाममा शासनसत्ता सञ्चालन गर्दै नागरिक अभिनन्दनका नाममा देशव्यापी भ्रमण थाले। भ्रमणका क्रममा पूर्वको भ्रमण सकेर जनकपुर आइपुगेको समयमा मिति २०१८ माघ ९ गते उनी चढेको गाडीमा बम आक्रमण भयो। दुर्गानन्द झा, दलसिंह थापा र अरविन्द्र ठाकुरको समूहले हानेको बमले उनको गाडीमा क्षति पुगे पनि राजालाई भने केही भएन। उक्त काण्डमा संलग्नमध्ये दुर्गानन्द झालाई मिति वि.सं. २०२० माघ २५ गते फाँसी दिइयो। अन्य दुईलाई भने आजीवन कैद गरियो।
भूमि सुधार ऐन र गाउँफर्क राष्ट्रिय अभियान
राजा महेन्द्रले पञ्चायतलाई मजबुत बनाउने क्रममा विभिन्न क्रियाकलाप जारी राखे। त्यस समयमा केही विकासका कार्य पनि भए। वि.सं. २०२१ सालमा भूमिसुधार ऐन ल्याई जमिनको वितरणमा केही सुधार ल्याइयो। पञ्चायतलाई सुदृढ बनाउन वि.सं. २०२४ मा नेपालको संविधान २०१९ को पहिलो संशोधन गरियो र गाउँफर्क राष्ट्रिय अभियान सञ्चालन गरियो। यसै क्रममा बी.पी. कोइराला लगायतका बन्दीलाई वि.सं. २०२४ मै रिहा गरियो, तर निरङ्कुशता भने कायमै रह्यो।
भापा विद्रोह र सुखानी हत्याकाण्ड
पूर्वी नेपालको भापामा कम्युनिस्ट युवाले सामन्तको सफाया गर्ने भन्दै अभियान चलाएका थिए। यसको नेतृत्व गर्ने केहीलाई पक्राउ गरिएको थियो। वि.सं. २०२९ फागुन २९ गते भापा विद्रोहका होनहार पाँच युवा — रामनाथ दाहाल, नारायण श्रेष्ठ, कृष्ण कुइँकेल, विरेन राजवंशी र नेत्रप्रसाद घिमिरेलाई इलामको सुखानीको जङ्गलमा लगेर गोली हानी हत्या गरियो। यस घटनाले पञ्चायती व्यवस्था विरुद्धको आक्रोश झन् बढायो।
विमान अपहरण र सिंहदरबार आगलागी
वि.सं. २०३० जेठ २५ गते विराटनगरबाट काठमाडौँका लागि उडेको विमानलाई काङ्ग्रेसका नेताले अपहरण गरेर भारतको फारबिसगन्जमा लगेर जबरजस्ती अवतरण गराए, जुन घटनाले देशको राजनीति झन् जटिलतातर्फ गयो। त्यस्तै वि.सं. २०३० असार २५ गते देशको प्रमुख प्रशासनिक भवन सिंहदरबारमा आगलागी भयो। देशका महत्वपूर्ण कागजात जलेर नष्ट हुनाका साथै ठूलो नोक्सान भयो। प्रधानमन्त्री कीर्तिनिधि विष्टले आफ्नो पदबाट राजिनामा दिएका थिए।
टिम्बुरबोटे काण्ड र रत्नकुमार बान्तवा हत्याकाण्ड
वि.सं. २०३१ सालमा पूर्वको ओखलढुङ्गा जिल्ला कब्जा गर्ने योजनासहित टिम्बुरबोटे भन्ने स्थानमा शिविर सञ्चालन गरेर युवाको समूह बसेको थियो। गुप्तचरमार्फत् सूचना बाहिरिएपछि सेनाले उक्त शिविरमा आक्रमण गरी धेरैको हत्या गरेको थियो। त्यस घटनामा पक्राउ परेका क्याप्टेन यज्ञबहादुर थापा र भिमनारायण श्रेष्ठलाई वि.सं. २०३३ सालमा फाँसी दिएर मारिएको थियो। त्यस घटनालाई टिम्बुरबोटे हत्याकाण्ड भनेर चिनिन्छ। त्यसै गरी वि.सं. २०३२ चैत्र २७ गते कम्युनिस्ट नेता रत्नकुमार बान्तवालाई देउमाई नदीको किनारमा लगेर गोली हानेर हत्या गरियो। पञ्चायती सरकारको यसप्रकारको अत्याचारको देशभर विरोध भएको थियो।
ऐतिहासिक जनमत सङ्ग्रह
तत्कालीन पाकिस्थानका प्रधानमन्त्री जुल्फिकर अली भुट्टोलाई फाँसी दिएको विरोधमा नेपालका विद्यार्थी सङ्गठनले पाकिस्थानी राजदुतावासमा ज्ञापनपत्र बुझाउने कार्यक्रममा भएको विद्यार्थीको प्रदर्शनमा प्रहरीले हस्तक्षेप गर्यो। यसले विद्यार्थीलाई अझ आक्रोशित बनायो र विद्यार्थी आन्दोलन निरन्तर अगि बढ्यो, जसमा पेसाकर्मी र आम जनताको साथ र समर्थन रह्यो। विद्यार्थी आन्दोलनबाट सुरु भएको पञ्चायत विरोधी आन्दोलनका कारण वि.सं. २०३६ जेठ १० मा राजा वीरेन्द्रले जनमत सङ्ग्रह गराउने घोषणा गरे। सुधारिएको पञ्चायती व्यवस्था वा बहुदल — दुई विकल्प राखेर कुनै एकलाई रोज्नु पर्ने गरी वि.सं. २०३७ वैशाख २० गते जनमत सङ्ग्रह भयो। सुधारिएको पञ्चायतको पक्षमा चुनावी परिणाम घोषणा गरियो। जनमत सङ्ग्रहको परिणामलाई बहुदलवादी नेताले अप्रत्यासित भनेर व्याख्या गरे र पञ्चायत विरोधी आन्दोलन जारी नै राखे। यसै क्रममा वि.सं. २०३८ सालमा राष्ट्रिय पञ्चायतको निर्वाचन सम्पन्न भयो र सूर्यबहादुर थापा प्रधानमन्त्री बनेर सरकार गठन भयो।
पिस्कर हत्याकाण्ड
वि.सं. २०४० माघ १ गते सिन्धुपाल्चोकको पिस्कर गाउँमा महादेवको मन्दिरमा सांस्कृतिक कार्यक्रम सञ्चालन भएको थियो। उक्त कार्यक्रममा पञ्चायती व्यवस्था विरुद्ध जनचेतना जगाउने कार्य भइरहेको थियो। कार्यक्रममा पञ्चायत विरोधी प्रदर्शन भयो भनेर प्रहरीद्वारा अन्धाधुन्ध गोली प्रहार गरी केही नागरिकको ज्यान लियो। यस घटनालाई पिस्कर हत्याकाण्डको नामले चिनिन्छ। यस घटनाले राष्ट्रिय राजनीतिमा ठूलो हलचल ल्यायो। सूर्यबहादुर थापालाई अविश्वासको प्रस्ताव ल्याएर प्रधानमन्त्री पदबाट हटाइयो र लोकेन्द्रबहादुर चन्द प्रधानमन्त्री भए।
सत्याग्रह र बमकाण्ड
वि.सं. २०४२ असार ६ गते नारायणहिटी दरबारलगायत देशका विभिन्न स्थानमा बम पड्कियो। यसको कारणले नेपाली काङ्ग्रेसले जेठ १० गतेबाट सुरु गरेको सत्याग्रह आन्दोलनलाई पनि असर गयो। उक्त घटनामा संलग्न भएको आरोपमा रामराजाप्रसाद सिंह, लक्ष्मणप्रसाद सिंह तथा प्रेमबहादुर विश्वकर्मालगायतका व्यक्तिलाई मृत्युदण्डको घोषणा गरिएको थियो।
संयुक्त जनआन्दोलन २०४६ र बहुदलीय अन्तरिम सरकार
वि.सं. २०४६ फागुन ७ गतेबाट संयुक्त जनआन्दोलनको सुरुआत भएको थियो। नेपाली काङ्ग्रेस र संयुक्त वाममोर्चाको आह्वानमा सुरु भएको आन्दोलनको प्रभाव देशभर बढेपछि चैत्र २६ गते राजाबाट वि.सं. २०१९ को संविधानमा भएको निर्दलीय पञ्चायती व्यवस्था भन्ने वाक्यांशलाई हटाई बहुदलीय व्यवस्था स्थापना गर्ने घोषणा भयो। यसपछि ३० वर्षे लामो निरङ्कुश शासनको अन्त्य भई बहुदलीय व्यवस्थाको सुरुआत भयो। वि.सं. २०४७ वैशाख ६ गते नेपाली काङ्ग्रेसका कार्यवाहक सभापति कृष्णप्रसाद भट्टराईको अध्यक्षतामा ११ सदस्यीय अन्तरिम सरकारको गठन गरियो। यसमा काङ्ग्रेसका तर्फबाट चार जना, संयुक्त वाममोर्चाका तर्फबाट तीन जना, स्वतन्त्र बुद्धिजिवी र राजाका तर्फबाट दुई-दुई जना सदस्य समावेश भएका थिए। यस सरकारलाई संविधान निर्माण र आम चुनाव सम्पन्न गर्ने दुईओटा जिम्मेवारी तोकिएको थियो।
पञ्चायती व्यवस्था पतनका कारण
- निरङ्कुश शासन सञ्चालन हुनु
- मानव अधिकार र मौलिक अधिकारको हनन् हुनु
- जनतामा राजनीतिक चेतनाको वृद्धि हुनु
- राजनीतिक दलको आन्दोलन र जनताको सहभागिता
- दमन र हत्याको शृङ्खला वृद्धि हुनु
- राजनीतिक आन्दोलनमा अन्तर्राष्ट्रिय समर्थन र सद्भाव रहनु
- भ्रष्टाचार वृद्धि हुनु आदि
वि.सं. २०१७ देखि २०४६ सम्मका घटनाले पारेको प्रभाव
- भूमिसुधार
- राजमार्गको विकास र विस्तार
- औद्योगिक क्षेत्रको स्थापना
- साक्षरता दरमा वृद्धि
- नयाँ शिक्षा पद्धतिको योजना लागु
- हवाई सेवामा विस्तार
- जनतामा राजनीतिक सचेतना वृद्धि
- विदेशी राष्ट्रहरूसँगको सम्बन्धमा नयाँ आयाम थपिएका
- अधिकार प्रति सचेतना वृद्धि
- असंलग्नता, संयुक्त राष्ट्र सङ्घ जस्ता अन्तर्राष्ट्रिय फोरममा सहभागिता वृद्धि
पञ्चायत विरोधी आन्दोलनका सकारात्मक र नकारात्मक प्रभाव
नेपालमा ३० वर्षे निरङ्कुश पञ्चायती व्यवस्थाको विरुद्ध भएका आन्दोलनका सकारात्मक तथा नकारात्मक दुवै प्रभाव परेका छन्।
नकारात्मक प्रभाव
- पञ्चायत विरोधी आन्दोलनका क्रममा धेरै ठूलो धनजनको क्षति भयो
- आर्थिक विकासले गति लिन सकेन
- विकास र सुशासनमा देश धेरै नै पछाडि धकेलियो
- नागरिक अधिकार कुण्ठित भए
सकारात्मक प्रभाव
- राजनीतिक व्यवस्थामा परिवर्तन भयो
- जनतामा राजनीतिक र नागरिक सचेतना वृद्धि भयो
- आर्थिक अवसर वृद्धि भयो
- विदेशी राष्ट्रहरूसँगको सम्बन्धमा नयाँ आयाम थपियो
- जनताको सार्वजनिक क्षेत्रमा चासो वृद्धि भयो
- आफ्नो अधिकारका लागि आवाज उठाउने प्रवृत्ति बढ्यो
महत्वपूर्ण घटनाहरूको सारांश तालिका
| मिति/वर्ष | घटना |
|---|---|
| वि.सं. २०१७ पुस १ | राजा महेन्द्रद्वारा संसद्-सरकार निलम्बन र दलमाथि प्रतिबन्ध |
| वि.सं. २०१७ पुस २२ | पञ्चायती व्यवस्थाको विधिवत् सुरुआत |
| वि.सं. २०१९ पुस १ | नयाँ संविधान जारी |
| वि.सं. २०१८ माघ ९ | जनकपुर बम काण्ड |
| वि.सं. २०२० माघ २५ | दुर्गानन्द झालाई फाँसी |
| वि.सं. २०२१ | भूमिसुधार ऐन |
| वि.सं. २०२४ | संविधानको पहिलो संशोधन र गाउँफर्क राष्ट्रिय अभियान; बी.पी. कोइराला रिहा |
| वि.सं. २०२९ फागुन २९ | सुखानी हत्याकाण्ड (भापा विद्रोहका ५ युवाको हत्या) |
| वि.सं. २०३० जेठ २५ | विमान अपहरण काण्ड |
| वि.सं. २०३० असार २५ | सिंहदरबार आगलागी |
| वि.सं. २०३१ | टिम्बुरबोटे काण्ड |
| वि.सं. २०३२ चैत्र २७ | रत्नकुमार बान्तवा हत्याकाण्ड |
| वि.सं. २०३३ | टिम्बुरबोटे काण्डका आरोपीलाई फाँसी |
| वि.सं. २०३६ जेठ १० | राजा वीरेन्द्रद्वारा जनमत सङ्ग्रहको घोषणा |
| वि.सं. २०३७ वैशाख २० | जनमत सङ्ग्रह सम्पन्न (सुधारिएको पञ्चायत विजयी) |
| वि.सं. २०३८ | राष्ट्रिय पञ्चायतको निर्वाचन; सूर्यबहादुर थापा प्रधानमन्त्री |
| वि.सं. २०४० माघ १ | पिस्कर हत्याकाण्ड |
| वि.सं. २०४२ असार ६ | बमकाण्ड (सत्याग्रह आन्दोलनको समयमा) |
| वि.सं. २०४६ फागुन ७ | संयुक्त जनआन्दोलनको सुरुआत |
| वि.सं. २०४६ चैत्र २६ | राजाबाट बहुदलीय व्यवस्था स्थापनाको घोषणा |
| वि.सं. २०४७ वैशाख ६ | कृष्णप्रसाद भट्टराईको अध्यक्षतामा ११ सदस्यीय अन्तरिम सरकार गठन |
महत्वपूर्ण व्यक्तिहरू
| व्यक्ति | भूमिका |
|---|---|
| राजा महेन्द्र | वि.सं. २०१७ मा शासनसत्ता आफ्नो हातमा लिई पञ्चायती व्यवस्था सुरु गरे |
| दुर्गानन्द झा, दलसिंह थापा, अरविन्द्र ठाकुर | जनकपुर बम काण्डमा संलग्न |
| रामनाथ दाहाल, नारायण श्रेष्ठ, कृष्ण कुइँकेल, विरेन राजवंशी, नेत्रप्रसाद घिमिरे | सुखानी हत्याकाण्डमा मारिएका भापा विद्रोहका पाँच युवा |
| कीर्तिनिधि विष्ट | सिंहदरबार आगलागीपछि राजिनामा दिने प्रधानमन्त्री |
| क्याप्टेन यज्ञबहादुर थापा, भिमनारायण श्रेष्ठ | टिम्बुरबोटे काण्डमा पक्राउ परी फाँसी पाएका |
| रत्नकुमार बान्तवा | कम्युनिस्ट नेता, देउमाई नदी किनारमा हत्या गरिएको |
| राजा वीरेन्द्र | वि.सं. २०३६ मा जनमत सङ्ग्रहको घोषणा गर्ने राजा |
| सूर्यबहादुर थापा | जनमत सङ्ग्रहपछि प्रधानमन्त्री; पिस्करकाण्डपछि अविश्वासको प्रस्तावबाट हटाइए |
| लोकेन्द्रबहादुर चन्द | सूर्यबहादुर थापापछि प्रधानमन्त्री बनेका |
| रामराजाप्रसाद सिंह, लक्ष्मणप्रसाद सिंह, प्रेमबहादुर विश्वकर्मा | २०४२ को बमकाण्डमा मृत्युदण्ड पाएका |
| कृष्णप्रसाद भट्टराई | वि.सं. २०४७ मा ११ सदस्यीय अन्तरिम सरकारका अध्यक्ष |
महत्वपूर्ण शब्द तथा अर्थ
| शब्द | अर्थ |
|---|---|
| पञ्चायती व्यवस्था | राजाको प्रत्यक्ष नियन्त्रणमा सञ्चालित निर्दलीय शासन व्यवस्था |
| निरङ्कुशता | एक व्यक्ति वा समूहले जनताको सहभागिता र नियन्त्रणबिना सम्पूर्ण अधिकार आफ्नो हातमा राखी शासन गर्ने व्यवस्था |
| जनमत सङ्ग्रह | कुनै महत्वपूर्ण राजनीतिक विषयमा जनताको प्रत्यक्ष राय लिई निर्णय गर्ने प्रक्रिया |
| सत्याग्रह | अहिंसात्मक ढङ्गले सत्य र न्यायका लागि गरिने विरोध वा आन्दोलन |
| अन्तरिम सरकार | संक्रमणकालमा संविधान निर्माण र निर्वाचनजस्ता विशेष जिम्मेवारी पूरा गर्न गठन गरिने अस्थायी सरकार |
| गाउँफर्क राष्ट्रिय अभियान | पञ्चायतलाई सुदृढ बनाउन सञ्चालन गरिएको राष्ट्रिय अभियान |
SEE परीक्षा टिप्स
- पञ्चायत सुरु हुने र पतन हुने कारणहरू छुट्याएर याद गर्नुहोस्, नमिसाई लेख्नुहोस्
- यस अध्यायका धेरै हत्याकाण्ड र घटनाहरूको नाम, मिति र सम्बन्धित व्यक्ति सही राख्न ध्यान दिनुहोस्
- जनमत सङ्ग्रहसम्बन्धी प्रश्नमा पृष्ठभूमि, प्रक्रिया र परिणाम तीनवटै समावेश गर्नुहोस्
- सकारात्मक र नकारात्मक प्रभावलाई छुट्टाछुट्टै बुँदामा लेख्नुहोस्
- लामो उत्तरमा उपशीर्षक र बुँदा प्रयोग गर्दा उत्तर स्पष्ट हुन्छ
छिटो पुनरावृत्ति
- पञ्चायत सुरु: वि.सं. २०१७ पुस १ (विधिवत् पुस २२)
- जनकपुर बम काण्ड: वि.सं. २०१८ माघ ९
- सुखानी हत्याकाण्ड (भापा विद्रोह): वि.सं. २०२९ फागुन २९
- विमान अपहरण: वि.सं. २०३० जेठ २५; सिंहदरबार आगलागी: असार २५
- टिम्बुरबोटे काण्ड: वि.सं. २०३१
- जनमत सङ्ग्रह: वि.सं. २०३७ वैशाख २० (सुधारिएको पञ्चायत विजयी)
- पिस्कर हत्याकाण्ड: वि.सं. २०४० माघ १
- बमकाण्ड (सत्याग्रह अवधि): वि.सं. २०४२ असार ६
- संयुक्त जनआन्दोलन: वि.सं. २०४६ फागुन ७ — चैत्र २६
- अन्तरिम सरकार गठन: वि.सं. २०४७ वैशाख ६, कृष्णप्रसाद भट्टराईको नेतृत्वमा
परीक्षा अघि सम्झनुपर्ने कुरा
- पञ्चायत — निर्दलीय व्यवस्था, ३० वर्ष टिक्यो
- जनमत सङ्ग्रह — दुई विकल्प: सुधारिएको पञ्चायत वा बहुदल
- अन्तरिम सरकार सदस्य संरचना — काङ्ग्रेस ४, वाममोर्चा ३, बुद्धिजिवी २, राजा २ (जम्मा ११)
- अन्तरिम सरकारको जिम्मेवारी — संविधान निर्माण र आम चुनाव